拆迁工作被称为“天下第一难”。在移民搬迁任务异常繁重的南阳淅川县,城市拆迁无疑是难上加难。
然而,南阳淅川县商圣街道办事处却交出了一份漂亮答卷:8月26日,被淅川县委、县政府确定为重要市政工程的健康路南延工程,仅用了10天就圆满完成了36户居民3000多平方米的拆迁任务,比原定时间整整提前50天。
此次拆迁速度之快、效果之好,令人称道。“拆迁中商圣街道办事处做到了依法办事,和谐拆迁,不仅创下了淅川拆迁史上的‘商圣速度’,也成为淅川县阳光拆迁、文明拆迁的一个成功范例。”淅川县长马良泉作出如此评价。
如此大规模拆迁,却没发生一起信访事件,没发生一起拆迁纠纷,没出现一例伤亡事故。和谐破解拆迁难的奥秘何在?日前,记者走进商圣街道,进行探访。“拆迁中,我们组织到位,宣传发动到位,补偿安置到位,帮扶服务到位,从而使该工程变成了顺民意、合民心、促和谐的惠民工程、民心工程……”商圣街道办事处主任刘明献一语中的。
亲情拆迁——
以人为本的理念
真情服务,亲情拆迁,这不仅是一句口号,更是实实在在的行动。采访中,记者被商圣街道办事处那一件件真心为民的事所感动。
拆迁一开始,办事处就从机关干部和社区干部中抽调精干力量,每天出动50多人的拆迁服务队和车辆,到拆迁户家中帮助搬运家具,运送到安置地后,再一件件搬进屋里。这种全程服务,极大地方便了拆迁户,减轻了他们的搬家劳累。
8月21日,在帮一家拆迁户搬家时,突降大雨。为不影响拆迁进度,队员们硬是冒着大雨忙碌了一天。汗水与雨水交织在一起,但丝毫没有影响队员们的热情。傍晚时分,拆迁户的物品完好无损地搬到了指定地点,而部分队员却瘫倒在地。“说实话,我累得浑身要散架,但只要群众能够顺利搬走,我们再苦再累也值得。”一位服务队员这样告诉记者。
安置是拆迁工作的关键。在健康路南延拆迁过程中,商圣街道办事处从领导干部到一般工作人员,都始终怀着深厚的感情,竭尽全力为拆迁户服务,力争把每一户拆迁群众都妥善安置好。
拆迁户中,有一个姓张的老太太,她的房屋拆除后,一时找不到合适的住所。得知这一情况后,刘明献随即把自己的一间房屋腾出来,收拾得干干净净。之后,亲自将老人接过来住。“刘主任对我太好了,就像是我的亲人。有这样的干部在,俺搬到哪都愿意!”说起此事,张老太太激动得热泪盈眶。
透明拆迁——
有序稳妥的运作
8月16日,淅川副县长杜勇带领县直有关部门负责人来到商圣街道开督导会,对健康路南延工程作出了动员和部署。以此为标志,拆迁工作进入实质性阶段。
当天,街道办事处就专门成立了由党工委书记柳震奇任政委,党工委副书记、主任刘明献任指挥长的拆迁指挥部,统筹安排拆迁工作。班子成员和街道社区干部划分成4个工作组,各司其职,责任到人。每人分包3—4户拆迁家庭,包矛盾化解、包思想工作、包拆房安全、包搬迁安置,并明确奖罚措施。指挥部把办公地点从办事处“搬”到拆迁现场,所有人员每天到这里上班,签到点名,严格考勤。严密的组织,有效的运作,为此次顺利拆迁奠定了良好的基础。
此次拆迁中,指挥长刘明献深谋远虑,对拆迁程序进行了大胆创新。宣传发动——拆迁户主动提出拆迁申请——签订拆迁协议——实施拆迁,整个过程充分尊重群众意愿,从根本上避免了强制拆迁和暴力拆迁的发生。
声势浩大的宣传,公开透明的政策,科学有序的操作,赢得了拆迁户的理解和支持,群众心里亮堂了,疙瘩解开了,拆迁积极性也高涨了,从而确保了搬迁工作在短时间内顺利完成。
科学拆迁——
务实正确的决策
健康路是淅川县城区一条老街道。这里商贩、菜贩交织,店铺与小摊混杂,占道经营十分严重,经常发生拥堵现象,行人及周围居民怨声载道。此外,路南端尽头处,居民房屋杂乱,通道狭窄,居民出入十分不便。更让人烦心的是,这一区域地势低洼,每到汛期就成了一片“泽国”,附近居民叫苦不迭。
“及早打通这条断头路、烦心路,消除交通瓶颈,为群众创造一个宜居宜业的生活环境,展现渠首山城的亮丽风采。”这已成为商圣街道办事处一班人的共识。
为尽快制订出科学合理、符合实际、群众满意的拆迁安置方案,街道办事处的同志认真研读国家及省市关于拆迁的相关文件、制度,虚心学习借鉴外地成功的经验和做法,同时逐家逐户听取意见,摸清情况,做到心中有数。其间,淅川县长马良泉、副县长杜勇也多次召集有关部门专题听取拆迁安置方案的修改汇报。在此基础上,拆迁办公室广开言路,开门纳谏,群众提的合理化建议,都会被吸收充实到方案里。据统计,拆迁安置方案先后修改10余次,征集群众意见建议30余条。整个方案不仅符合当前拆迁安置工作的要求,也充分考虑了拆迁户的实际情况,保障了广大拆迁户切身利益。
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